Pravidla pro zabezpeceni plneni zakona c. 106/1999 Sb. o svobodnem pristupu k informacim

Uvod
Zverejnovani informaci, odpovednost
Zpusob a rozsah zverejneni informaci
Stanoveni verejnych registru
Stanoveni doprovodnych informaci
Ochrana udaju
Ochrana utajovanych skutecnosti
Ochrana osobnich udaju
Ochrana obchodniho tajemstvi
Ochrana udaju o majetkovych pomerech obcanu
Okruh vnitrnich pokynu a personalnich predpisu
Povinnosti a postup pri vyrizovani zadosti o poskytnuti informaci
Sazebnik uhrad
Zpracovani vyrocni zpravy
Pristup k predpisum
Zaverecna ustanoveni
Doplnujici informace
Informace o meste Trebici jako o pravnicke osobe
Moznosti podavani opravnych prostredku proti rozhodovani odboru mestskeho uradu i organu mesta
Prehled nejdulezitejsich predpisu

Mestska rada v Trebici vydava v souladu s 45 pism. p) zakona c. 367/1999 Sb., o obcich v platnem zneni, jako vnitrni predpis tato Pravidla pro zabezpeceni plneni zakona c. 106/1999 Sb. o svobodnem pristupu k informacim (dale jen pravidla):

Uvod

Tato pravidla upravuji organizacni a proceduralni otazky pro realizaci zakona c. 106/1999 Sb. o svobodnem pristupu k informacim (dale jen zakon) v podminkach Mestskeho uradu v Trebici. Jejich cilem neni duplicitni citace vybranych ustanoveni zakona, ale sjednoceni postupu zamestnancu mesta, organu mesta a mestskeho uradu pri jejich aplikaci.

Zverejnovani informaci (obsah)

2.1. Mesto Trebic (dale jen mesto) jako povinny subjekt dle 2 odst. 1 zakona je povinno zverejnovat dle 5 zakona tyto informace:
a) informace o meste jako pravnicke osobe
b) organizacni strukturu mestskeho uradu
c) moznosti podavani opravnych prostredku proti rozhodovani odboru mestskeho uradu i organu mesta
d) postup uradu pri vyrizovani zadosti
e) prehled nejdulezitejsich predpisu
f) sazebnik uhrad za poskytovani informaci
g) vyrocni zpravu o poskytovani informaci za predchozi kalendarni rok

2.2. Dalsimi informacemi, ktere mesto dle 5 odst. 4 zakona zverejnuje, jsou predevsim usneseni mestskeho zastupitelstva, platne obecne zavazne vyhlasky, rozpocet mesta na prislusny kalendarni rok a vyuctovani hospodareni za uplynuly kalendarni rok. Ostatni informace jsou zverejnovany dle rozhodnuti organu mesta a vedoucich pracovniku mestskeho uradu v ramci kompetenci vymezenych zakonem o obcich, jednacim a organizacnim radem pro cinnost komisi a organizacnim radem mestskeho uradu.

3. Zpusob a rozsah zverejneni informaci (formy)

Mesto zverejnuje informace temito zpusoby:

a) ve vestibulu budovy mestskeho uradu na Karlove namesti c. 55 v Trebici - informace uvedene v bode 2.1 vyse
odpovida: vedouci oddeleni vnejsich vztahu
b) na uredni desce - usneseni mestskeho zastupitelstva, obecne zavazne vyhlasky, rozpocet mesta a vyuctovani hospodareni
odpovida:
vedouci oddeleni vnejsich vztahu
c) ve vyveskach rozmistenych po meste - aktualni informace
odpovida : vedouci oddeleni vnejsich vztahu
d) v periodiku mesta Trebice - aktualni informace
odpovida: pracovnik odpovedny za obsah tiskoviny
e) v dennim tisku a sdelovacich prostredcich - aktualni informace
odpovida: tiskovy mluvci
f) v informacni kancelari mestskeho uradu - moznost vyzvednuti tiskopisu a formularu
g) zpusobem umoznujicim dalkovy pristup (internet) - udaje dle pism. a), b) tohoto clanku, prezentace mesta na www strankach).
odpovida: tiskovy mluvci
Jmenovani odpovedni pracovnici zajistuji zverejnovani informaci uvedenym zpusobem prubezne, a to na zaklade neustale vzajemne komunikace a komunikace s ostatnimi zamestnanci uradu, predevsim s vedoucimi odboru. Vedouci odboru jsou odpovedni za vcasne a prubezne poskytovani informaci z oboru sve cinnosti odpovednym pracovnikum uvedenym v odst. a - g.

4. Stanoveni registru

Na mestskem uradu jsou vedeny a spravovany registry

a) registr obyvatel
b) matricni knihy
c) evidence najemcu (ve vztahu k majetku mesta)
d) evidence prestupku
e) evidence platcu mistnich poplatku
f) evidence volnych zivnosti
g) evidence zadatelu o byty
h) evidence pohledavek Mesta Trebice vymahanych dle zakona o sprave dani a poplatku

Vzhledem k tomu, ze informace v techto registrech nejsou kazdemu pristupne, nevztahuje se na ne v souladu s 5 odst. 3 zakona povinnost jejich zverejneni.

5. Stanoveni doprovodnych informaci

Doprovodne informace dle 3 odst. 4 zakona nejsou zverejnovany automaticky, ale sdelovany pri poskytovani informaci na zaklade zadosti.

6. Ochrana udaju

Zverejnovani a poskytovani nekterych udaju muze byt vylouceno, pripadne omezeno. Deje se tak jen za dodrzeni podminek stanovenych zakonem.

6.1. Ochrana utajovanych skutecnosti

Jako informace spadajici do rezimu utajovanych skutecnosti dle 7 zakona jsou povazovany informace takto oznacene v seznamu utajovanych skutecnosti. Za stanoveni a oznaceni prislusneho stupne utajeni v podminkach mestskeho uradu zodpovida dle 2 odst. 9 zakona c. 148/1998 Sb., v platnem zneni,
tajemnik.

6.2. Ochrana osobnich udaju

Osobni udaje, ktere se nezverejnuji, ani neposkytuji, jsou zejmena osobni data fyzickych osob vedena v informacnich systemech dle zakona c. 256/1992 Sb. v platnem zneni (predevsim rodna cisla), informace vypovidajici o soukromi obcanu dle 8 zakona a dalsi udaje, ktere by mohly narusit pravo na ochranu osobnosti, pricemz neni podstatne, zda se jedna o udaje sdelene zadatelem, jinou osobou nebo ziskane v ramci spravniho rizeni.

6.3. Ochrana obchodniho tajemstvi

Pokud je pozadovana informace oznacena za obchodni tajemstvi ve smyslu 17 a nasl. obchodniho zakona, povinny subjekt ji neposkytne. Napr. udaje sdelene uchazeci o verejne zakazky pri podavani nabidek v ramci vsech zpusobu zadavani dle zakona c. 199/1994 Sb. v platnem zneni jsou povazovany za obchodni tajemstvi pouze v tom pripade, ze je za obchodni tajemstvi uchazeci v nabidkach vyslovne oznaci.

6.4. Ochrana udaju o majetkovych pomerech

Jako duverne udaje o majetkovych pomerech obcanu jsou povazovany zejmena udaje zjistene pri vymahani nedoplatku pri exekucnim rizeni (sprava mistnich poplatku) a pri rizeni o poskytovani davek socialni pece. Take se nezverejnuji udaje uvedene zadateli o prideleni bytu do najmu dle poradniku v podkladech pro hodnoceni nalehavosti bytove potreby.

7. Okruh vnitrnich pokynu a personalnich predpisu, u kterych se omezuje poskytnuti informace

Vnitrnimi pokyny a personalnimi predpisy mestskeho uradu, u kterych se dle 11 odst. 1 pism.
a) zakona omezuje poskytnuti informace, jsou zejmena:

- pokyny pro inventarizaci majetku
- pozarni a evakuacni rad
- pracovni rad
- podpisovy rad
- spisovy a skartacni rad
- smernice o obehu dokladu
- pracovni a organizacni rad mestske policie
- pracovni naplne
- pravidla pro hospodareni s prostredky socialniho fondu
- pravidla odmenovani zamestnancu
- interni narizeni MeU

8. Povinnosti a postup pri vyrizovani zadosti o poskytnuti informaci

Ustne a telefonicky podane zadosti vyrizuji voleni zastupci, vedouci zamestnanci i ostatni zamestnanci v ramci sve pusobnosti dane zakonem o obcich a Organizacnim radem Mestskeho uradu v Trebici.
Pisemne podane zadosti (stejne tak i prostrednictvim faxu a internetu) v souladu s 14 zakona jsou evidovany dle sveho charakteru v informacni kancelari mestskeho uradu, v kancelari starosty, v kancelari tajemnika a na jednotlivych odborech MeU a na sluzebne mestske policie. Vyrizeni pisemne zadosti je mozne temito zpusoby:
a) poskytnutim informace - pisemnou odpovedi nebo nahlednutim do spisu (o tom ucini zamestnanec zaznam),
b) odlozenim zadosti - je-li zadost neuplna nebo se nevztahuje k pusobnosti Mesta Trebice a mestskeho uradu (o tom vyhotovi zamestnanec zaznam a sdeli zadateli),
c) odmitnutim zadosti - pokud se zadosti nevyhovi nebo nebyla zadatelem pres vyzvu ve lhute doplnena (pouze formou rozhodnuti s nalezitostmi dle 15 odst. 2 zakona, ktere vyda vedouci prislusneho odboru).

Je-li proti rozhodnuti podano ve smyslu 16 zakona odvolani, je vyrizeno temito zpusoby:
a) smeruje-li odvolani proti rozhodnuti v prenesene pusobnosti, postoupi je vedouci odboru prislusnemu referatu
Okresniho uradu v Trebici,
b) smeruje-li odvolani proti rozhodnuti v samostatne pusobnosti, predlozi je vedouci prislusneho odboru k rozhodnuti mestske rade.
Poskytovani informaci o zivotnim prostredi se ridi zvlastni pravni upravou (zakon c. 123/1998 Sb. v platnem zneni).
Postup pro vyrizovani zadosti o informace je schematicky znazornen v priloze c. 1.

9. Sazebnik uhrad

Zverejnovani informaci provadi mesto na sve naklady. Poskytovani informaci na zaklade zadosti (ustni i pisemne) je provadeno za uhradu. Vysi uhrady za poskytnuti informace stanovi dle podkladu poskytnutych pracovnikem vyrizujicim zadost vedouci odboru (v ramci jehoz odboru je informace poskytovana) dle sazebniku:
mzdove naklady - 60,- Kc za kazdou ukoncenou hodinu prace zamestnance spojene s vyhledavanim a vyhotovenim informace
materialove naklady - 2,- Kc za kazdy list porizovane fotokopie
dorucovaci naklady - hodnota postovneho dle platneho ceniku
ostatni prokazatelne naklady

Prekroci-li kalkulovana vyse uhrady castku 300,- Kc , je jeji vyse pred poskytnutim informace sdelena zadateli a informace je poskytnuta pouze s jeho pisemnym souhlasem s vysi uhrady. Pokud bude zrejme, ze naklady pravdepodobne prekroci castku 300,- Kc, je zadatel povinen na vyzvu uhradit zalohu 300,- Kc, coz je jednou z podminek poskytnuti informace.
Uhradu za poskytnuti informace provede zadatel na zaklade vyuctovani na pokladne mestskeho uradu nebo bezhotovostni platbou na ucet mesta pred podanim informace ,a to na zaklade vyzvy. Uhrazeni nakladu je podminkou a predpokladem poskytnuti pozadovane informace.

10. Zpracovani vyrocni zpravy

Vyrocni zpravu o cinnosti v oblasti poskytovani informaci za uplynuly kalendarni rok v rozsahu dle 18 zakona zpracuje na zaklade udaju z evidence vedene vedoucimi odboru tajemnik a predlozi ji ke schvaleni mestske rade tak, aby mohla byt zverejnena do 1. brezna bezneho roku.

11. Pristup k predpisum

Pristup k predpisum obsazenym ve sbirce zakonu je kazdemu umoznen v urednich hodinach v kancelari c. 19, I. poschodi mestskeho uradu, kde do nich muze kazdy nahlednout.
Obecne zavazne vyhlasky mesta a pravidla prijata organy mesta jsou k nahlednuti v informacni kancelari mestskeho uradu.

12. Zaverecna ustanoveni

Koordinaci postupu dle pravidel zajistuje
tajemnik. Pri reseni otazek neupravenych temito pravidly se postupuje dle zakona a obecne platnych predpisu.
Tato pravidla byla schvalena na jednani mestske rady v Trebici dne 6.1.2000 a nabyvaji ucinnosti dnem schvaleni.

Schematicke znazorneni postupu pri vyrizovani zadosti o poskytnuti informaci

Informace o Meste Trebici

Mesto Trebic (dale jen mesto) vzniklo jako uzemni samospravna jednotka v souladu s 1 a 2 zakona c. 367/1990 Sb., o obcich, v platnem zneni ke dni 23.11.1990 a dle 4 tohoto zakona vystupuje v pravnich vztazich svym jmenem a nese odpovednost z techto vztahu vyplyvajici, tedy je pravnickou osobou ve smyslu 18 odst. 2 pism. c) zakona c. 40/1964 Sb., obcanskeho zakoniku, v platnem zneni, a to pravnickou osobou s plnou pravni subjektivitou.
Poslanim mesta je zajisteni verejne spravy na svem uzemi, pripadne vykon statni spravy v uzemnim obvodu, za podminek stanovenych zakony (viz zejmena hlava sedma Ustavy CR, 14 a 21 zakona o obcich, cl. 3 organizacniho radu Mesta Trebic).
Podavani opravnych prostredku proti rozhodnuti odboru
mestskeho uradu a organu mesta

1) Opravne prostredky proti rozhodnuti odboru mestskeho uradu

Opravne prostredky se podavaji prostrednictvim toho odboru mestskeho uradu, ktery napadene rozhodnuti ve spravnim rizeni vydal, a to ve lhute uvedene v pouceni tohoto rozhodnuti a za podminek stanovenych v zakone, na jehoz zaklade bylo prislusne rozhodnuti vydano.
Proti opatreni odboru, ktere nema charakter rozhodnuti ve spravnim rizeni, nelze podavat opravne prostredky, ale je mozne ucinit podani, ktere dle obsahu projedna mestska rada, starosta nebo tajemnik.
Proti rozhodnuti odboru a strazniku mestske policie pri projednavani prestupku v tzv. zkracenem blokovem rizeni nelze podat opravny prostredek.

2) Opravne prostredky proti rozhodnuti organu mesta

Opravne prostredky proti rozhodnuti starosty, mestske rady nebo komise k projednavani prestupku ucinene ve spravnim rizeni, se podavaji prostrednictvim podatelny odboru vnitrnich veci mestskeho uradu, a to ve lhute uvedene v pouceni tohoto rozhodnuti a za podminek stanovenych v zakone, na jehoz zaklade bylo prislusne rozhodnuti vydano.
Proti opatrenim mestske rady nebo mestskeho zastupitelstva v samostatne i prenesene pusobnosti, ktera odporuji zakonu. lze kdykoli podat ustne ci pisemne navrh na pozastaveni vykonu tohoto opatreni
Okresnimu uradu v Trebici, Masarykovo nam. c. 6., 674 01 Trebic.
Proti ostatnim ukonum organu mesta opravne prostredky nejsou.

Prehled nejdulezitejsich predpisu pro jednani a rozhodovani mesta

1. Ustava Ceske republiky
2. Listina zakladnich prav a svobod

Mezi nejdulezitejsi predpisy, podle nichz mesto jedna a rozhoduje, patri tato platna zneni:
- zak. c. 367/1990., o obcich (obecni zrizeni)
- zak. c. 152/1994 Sb., o volbach do zastupitelstev v obcich
- zak. c. 71/1967 Sb., o spravnim rizeni
- zak. c. 200/1990 Sb., o prestupcich
- zak. c. 268/1949 Sb., o matrikach
- vyhl. Ustredniho uradu pro veci narodnich vyboru c. 97/1961 Sb., o nazvech obci, oznacovani ulic a cislovani domu
- zak. c. 13/1997 Sb., o pozemnich komunikacich
- zak. c. 138/1973 Sb., o vodach
- zak. c. 50/1976 Sb., o uzemnim planovani a stavebnim radu
- zak. c. 135/1892 Sb., o hlaseni a evidenci pobytu obcanu
- zak. c. 135/1985 Sb., o pozarni ochrane
- zak. c. 114/1988 Sb., o pusobnosti organu CR v socialnim zabezpeceni
- zak. c. 37/1989 Sb., o ochrane pred alkoholismem a jinymi toxikomaniemi
- zak. c. 84/1990 Sb., o pravu shromazdovacim
- zak. c. 116/1990 Sb., o najmu a podnajmu nebytovych prostor
- zak. c. 202/1990 Sb., o loteriich a jinych podobnych hrach
- nar. vlady CR c. 475/1990 Sb., kterym se urcuji poverene obecni urady
- zak. c. 564/1990 Sb., o statni sprave a samosprave ve skolstvi
- zak. c. 565/1990 Sb., o mistnich poplatcich
- zak. c. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodareni s rozpoctovymi prostredky
- zak. c. 125/1997 Sb., o odpadech
- zak. c. 455/1991 Sb., o zivnostenskem podnikani
- zak. c. 482/1991 Sb., o socialni potrebnosti
- zak. c. 553/1991 Sb., o obecni policii
- zak. c. 563/1991 Sb., o ucetnictvi
- zak. c. 570/1991 Sb., o zivnostenskych uradech
- zak. c. 582/1991 Sb., o organizaci a provadeni socialniho zabezpeceni
- zak. c. 114/1992 Sb., o ochrane prirody a krajiny
- zak. c. 143/1992 Sb., o platu a odmene za pracovni pohotovost v rozpoctovych a nekterych dalsich organizacich a organech
- zak. c. 262/1994 Sb., o odmenach clenu zastupitelstvech v obcich
- zak. c. 256/1992 Sb., o ochrane osobnich udaju v informacnich systemech
- zak. c. 337/1992 Sb., o sprave dani a poplatku
- zak. c. 338/1992 Sb., o dani z nemovitosti
- zak. c. 368/1992 Sb., o spravnich poplatcich
- nar. vlady CR c. 397/1992 Sb., kterym se stanovi podrobnejsi uprava vztahu

Policie CR k organum obci a obecni policii
- zak. c. 41/1993 Sb., o overovani shody opisu nebo kopie s listinou a o overovani pravosti podpisu obecnimi urady a o vydavani potvrzeni organy obci a okresnimi urady
- vyhl. MF c. 176/1993 Sb., o najemnem z bytu a uhrade za plneni poskytovana s uzivanim bytu
- zak. c. 111/1994 Sb., o silnicni doprave
- zak. c. 199/1994 Sb., o zadavani verejnych zakazek
- vyhl. MV c. 231/1996 Sb., kterou se stanovi pausalni castka nakladu rizeni o prestupcich
- obchodni zakon c. 513/1991 Sb.
- zakonik prace c. 65/1965 Sb.

Zpet
Pamatky |  Kultura, sport |  Mestsky urad |  Mestska policie |  Ekologie |  Knihovna |  Sluzby turistum |  MAD

Vsechna prava vyhrazena, Copyright (c) 2000 mesto Trebic
Coded & Hosted by Kapucin-Repro, spol. s r.o.